处于困境中的孩子在家门口有人帮！

　　上海市民政局昨天透露，一张困境儿童的保护网已经织密。作为社会散居孤儿、困境儿童、农村留守儿童关爱保护的专业队伍，本市在每个街道（乡镇）设立儿童督导员，每个居（村）设立儿童主任，负责社会散居孤儿、困境儿童、农村留守儿童的发现、走访、建档、关爱、救助等日常事务，成为关爱困境儿童最可靠的基层力量。目前，本市已有儿童督导员267人，“儿童主任”6271人。

　　营造温暖的成长环境

　　来自浦东新区陆家嘴街道崂山三村居委会的赵子正上任以后多了一个抬头——儿童主任，“中心城区的困境儿童因为总量不大，更容易被忽略”。

　　在崂山三村，16岁的困境儿童小佳承载着四任居委会主任的关爱。赵子正告诉记者，小佳出生时就不知道谁是父亲，母亲在小佳出生一个月后就离家出走了，小佳由外婆带大，“我们对小佳呵护备至，不仅对接了企业给小佳予以生活帮扶，还对接了小佳的学校、老师们给小佳助学。社区工作者们还让小佳成为了志愿者，参与社区图书馆的管理员等等活动。虽然没有父母，但是社区工作者们努力为小佳营造出了一个温暖的成长环境”。

　　长桥街道长桥三村一居委的陈静怡也是一名儿童主任。很多人会问，儿童主任是做什么的？对此，陈静怡说，儿童主任会对困境儿童进行信息排查和更新，给每个困境儿童建立个人档案。对监护情况较差、失学辍学、无户籍以及患病、残疾等重点儿童，协助提供监护指导、精神关怀、返校复学、落实户籍等关爱服务，对符合社会救助、社会福利政策的儿童及家庭，告知具体内容及申请程序，并协助申请救助。一旦发现有儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力或不法侵害等情况，将协助为儿童本人及家庭提供有关支持，并负责及时向公安机关报告。

　　让陈静怡印象深刻的是一位叫牛牛的孩子，今年14岁。陈静怡第一次是通过楼组长听到牛牛的事情。因为牛牛的父母很早就离异，跟着父亲生活的牛牛和母亲没了联系。去年牛牛的父亲因为癌症过世了，牛牛成为了孤儿。一直负责照顾牛牛的姑妈担心牛牛因此有了心理问题、很难融入社会，于是向儿童主任寻求了帮助。陈静怡了解到情况后，带领牛牛参加社会活动，让牛牛感受到了社会的关爱。

　　加大力度寻找监护人

　　从儿童主任，到儿童督导员，再到上海儿童临时看护中心……保护困境儿童的各种机制正在形成。除了社区中的困境儿童，疑似遗弃的孩子在上海也有临时看护中心帮助，并加大寻找监护人的查找力度。

　　2018年6月，市儿童临时看护中心接收到一名约2岁多的偏远省市疑似弃儿。按工作流程完成寻亲公告后，因派出所在调查过程中发现了有关该儿童的疑似监护人线索，无法出具确认弃儿身份证明，这个孩子无法按照弃儿流程转送市儿福院，被送入儿护中心进行临时看护，入院后取名“冬冬”（化名）。

　　冬冬入院至今两年多，在市儿童临时看护中心的悉心照料下，身体状况良好，渐渐学会了自己吃饭穿衣，学会了与大家交流，性格也开朗了。

　　在此期间，公安部门也加大了对其监护人的查找力度。冬冬被遗弃时，随身携带一张卡片，基本信息为儿童及其母亲姓名，以及其母亲因被公安机关抓获、无人照顾该儿童、希望给予帮助等信息。经办派出所民警根据卡片信息查找始终无果。但经后期调查获悉，黄浦分局抓获一名涉嫌贩毒的女性犯罪嫌疑人，疑似冬冬母亲。

　　冬冬母亲身份的准确认定以及明确其母亲服刑期间由谁作为冬冬实际照料人迫在眉睫。市民政局儿童福利处、市公安局治安总队多次就冬冬安置问题召开专题会议，反复分析研究，最终明确安置路径。随后，公安部门前往冬冬母亲（疑似）服刑所在省女子监狱采集血样，同时在当地对其他可承担冬冬实际照料责任的人员开展调查，最终找到了冬冬的外公（疑似），在确认其愿意照料冬冬后，采集了血样。经DNA鉴定，确认了冬冬、冬冬母亲、冬冬外公，祖孙三代的亲子关系，冬冬终于可以回到家人身边。

　　鉴于冬冬外公家庭的实际困难，不便来沪接回孩子，由上海公安和儿护中心负责护送冬冬回原籍，在当地民政部门协助下办理相关交接手续。

　　下个月，冬冬终于可以回家了。

　　市儿童临时看护中心成立至今，已接收的疑似弃儿中，已有140余名儿童经寻亲查找到监护人，重新回归家庭。其余儿童经公安部门确认为弃儿身份，转入市儿童福利院。

　　开展困境儿童救助保护工作的两年多来，市儿童临时看护中心已接收困境儿童40余名，其中30余名儿童回归原生家庭；4名儿童由于监护人拒不履行监护职责，已通过司法途径（法院判决）的形式，转移监护权，重新指定监护人。